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英亚网站征求《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例(修改稿)》意见的通告

时间:2022-10-31 来源:英亚官网 【字体:

  《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》(以下简称《条例》)实施以来,对保护华侨捐赠兴办公益事业的正当权益、规范我省华侨捐赠兴办公益事业相关工作以及促进我省公益事业健康发展起到了积极作用。随着国家法制建设以及我省经济社会不断发展进步,《条例》部分条款与现行的有关法律、法规以及涉侨政策存在衔接问题,实施中存在不适应、不适用、难实施、难执行等情况。

  根据有关程序和要求,我办对《条例》进行了修改,现向社会公开征求意见,希望社会各界提出宝贵意见建议,意见反馈截止日期为2022年11月8日。

  意见建议可通过以下途径和方式反馈:

  1.电子邮件:qwzhc@gd.gov.cn。

  2.电话传真:020-87353487,020-83376510(传真)。

  3.邮寄地址:广州市越秀区海山街8号504室,邮编:510105,来信请注明“《条例》征求意见”字样。


   附件:广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例(修改稿)


英亚官网

2022年10月31日



广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例

(修改稿)

  第一条 为保护华侨捐赠兴办公益事业的合法权益,加强受赠管理,促进华侨捐赠兴办公益事业的发展,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 本条例所称华侨捐赠兴办公益事业,是指华侨华人、归侨侨眷及其企业、社会组织(以下称捐赠人)在本省行政区域内,自愿无偿向依法成立的公益性社会组织和公益性非营利的事业单位(以下称受赠人)捐赠财产,用于公益事业的行为和活动。

  捐赠人要求县级以上人民政府及其部门作为受赠人的,县级以上人民政府及其部门应当将受赠财产转交公益性社会组织、公益性非营利的事业单位用于公益事业,或者按照捐赠人的意愿处置,但是不得以本机关为受益对象。

  第三条 华侨捐赠兴办公益事业,受国家法律保护。 

  第四条 县级以上侨务主管部门依法对华侨捐赠事务实施管理和监督,其他有关部门按照各自职责做好华侨捐赠工作。

  第五条 华侨捐赠应当坚持自愿和无偿的原则,任何组织或者个人不得劝募、摊派,不得以捐赠为名从事营利活动,捐赠人和受赠人应当遵守国家法律、法规,捐赠必须符合国家和社会利益。

  第六条 各级人民政府应当支持、鼓励和保护华侨捐赠活动,对在捐赠兴办公益事业中作出贡献的捐赠人可以按照国家有关规定予以表彰奖励。对捐赠人及其善行义举进行公开报道和表彰,应当事先征得捐赠人同意。

  经受赠人同意并报县级以上人民政府批准,捐赠人对其捐赠兴办的公益事业项目可以留名纪念,设立纪念性标志。

  第七条 华侨捐赠兴办公益事业的财产及其增值为社会公共财产或行政事业性国有资产,任何组织或者个人不得侵占、挪用、损毁。

  第八条 捐赠人有权向受赠人了解捐赠财产的使用、管理情况,有权对捐赠公益项目的设计、施工、使用提出意见。受赠人应当如实将受赠财产的使用、管理情况和项目建设情况及时告知捐赠人,尊重和采纳捐赠人提出的合理意见。  

  第九条 受赠人应当以适当方式公开受赠财产的使用、管理情况,接受社会监督。受赠人接受捐赠后,应当向捐赠人出具合法、有效的收据,将受赠财产登记造册,妥善保管,并报其上级主管部门和所在县(市、区)级侨务主管部门备案。捐赠的款项应当开设专户、专款专用。

  捐赠人向境内捐赠物资的,受赠人按照国家有关规定办理入境手续,县级以上侨务主管部门可以协助受赠人办理有关入境手续。

  第十条 捐赠人捐赠财产兴建公益事业工程项目,应当与受赠人订立捐赠协议,对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定;受赠人应当设立筹建机构负责有关事宜;受赠人应当按照国家有关规定办理审批手续;项目的确定和选址,应当符合城乡规划,布局合理,注重社会效益和环境效益。

  第十一条 项目落成后,由县级以上人民政府颁发华侨捐赠兴办公益项目确认证书。受赠人应当建立各项管理制度,做好项目的使用、维护和管理工作。

  第十二条 华侨捐赠财产兴办用于维持公益福利事业的企业经营所得合法利润,以及捐赠人在国内投资经营所得合法利润直接用于捐赠公益福利事业的部分,按照国家有关规定确认后,有关税费按规定给予减免。

  第十三条 获准捐赠兴办的公益项目,所需用地优先给予征用或者划拨;供水、供电、通讯等配套设施,有关部门应当优先安排;有关税费按规定给予减免。

  第十四条 因公共利益需要征收华侨捐赠兴办公益项目的建筑物及配套设施,应当事先告知捐赠人和受赠人,经所在县人民政府批准后报同级侨务主管部门备案。建筑物及配套设施的征收,应当尊重捐赠人和受赠人的意见,由征收部门异地重建或者按照有关法律、法规对受赠人予以相应补偿;因征收使受赠人造成的损失,由征收部门按国家有关规定予以相应补偿。补偿费用应当用于原捐赠目的和用途。

  第十五条 捐赠人有权决定捐赠财产的数额、用途、方式和选择受赠人。任何组织和个人不得违背捐赠人的捐赠意愿,擅自改变捐赠财产的性质用途,如确需改变用途的,应当征得捐赠人的同意。若无法与捐赠人或其近亲属取得联系,受赠人应当将项目用途变更进行公告,公告时间为六个月。华侨捐赠项目用途改变后,受赠人应当向所在县(市、区)级侨务主管部门报备。

  第十六条 对因不可抗力毁坏或已届使用期限拟报废的华侨捐赠兴办公益事业项目,应当经有资质或第三方法定机构鉴定,同时受赠人应当及时向捐赠人说明。若无法与捐赠人或其近亲属取得联系,按照本条例第十五条相关规定进行公告。受赠人完成报废手续并依法办理注销登记后,应当及时将报废项目的处理意见通报捐赠人,并报所在县(市、区)级侨务主管部门备案。

  第十七条 有下列情形之一的,由其所在单位或者有关主管部门追究相关责任人,并按有关规定给予处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)违背捐赠自愿原则进行劝募、摊派的;

  (二)侵占、损毁华侨捐赠的物品或者捐建的建筑物的;

  (三)违背捐赠人的捐赠意愿,擅自改变捐赠财产和捐赠兴办的公益项目用途的;

  (四)擅自拆迁华侨捐赠兴办公益项目的建筑物及配套设施的;

  (五)在捐赠过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

  (六)贪污、挪用捐赠财产的。

  第十八条 在本省行政区域内,香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞及其企业、社会组织捐赠兴办公益事业的管理,参照本条例执行。台湾同胞的捐赠事务,由县级以上人民政府台湾事务主管部门负责管理。

  第十九条 本条例自公布之日起施行。